fbpx Чрезвычайное пособие на реконструкцию | KredEx

Цель

МЫ НАЧНЕМ ПРИНИМАТЬ ХОДАТАЙСТВА С 20 ИЮЛЯ.

Цель чрезвычайного пособия на реконструкцию многоквартирных домов — способствовать более энергоэффективной реконструкции многоквартирных домов, улучшить внутренний климат и безопасность и облегчить воздействие чрезвычайного положения, объявленного Правительством Республики 12 марта 2020 г., на строительный сектор. Ходатайства принимаются в текущем порядке до окончания выделенных на это денежных средств, с учетом того, что решения об удовлетворении ходатайств нужно будет принять в течение 2020 г.


Выгоды

  • Экономия энергии
  • Благоприятный внутренний климат
  • Равноценное новому и безопасное жилье
  • Повышение занятости в строительном секторе

Для кого?

  • квартирное товарищество
  • местное самоуправление

Важнейшие условия

  • Ходатайствовать о пособии можно в целях благоустройства многоквартирного дома, построенного до 2000 года, в котором создано квартирное товарищество или которое целиком находится в собственности органа местного самоуправления
  • При реконструкции многоквартирных домов, которые расположены в Таллинне и Тарту, — 30%, в населенных пунктах, находящихся в прилегающих к Таллину и Тарту волостях, где рыночная стоимость недвижимости по данным базы Земельного департамента за предшествующий подаче ходатайства год превышает 500 евро/м2, а также в городах Элва, Хаапсалу, Кейла, поселке Кохила, городе Курессааре, городе Маарду, городе Отепя, поселке Пайкузе, городе Пярну, городе Раквере, городе Рапла, поселке Сауга, поселке Ууэмыйза, а также в городе Вильянди — 40%.
  • В остальной Эстонии можно получить 50% пособия.
  • В других регионах, за исключением Таллина и Тарту, можно ходатайствовать о пособии в размере на 10% меньше, если не выполняются все предусмотренные условия, напр. не устанавливается вентиляция с рекуперацией тепла или не удается соблюсти требование в отношении линейного мостика холода для окон.
  • В населенных пунктах и административных единицах, где рыночная стоимость недвижимости по данным базы Земельного департамента за предшествующий подаче ходатайства год составляет менее 200 евро/м2, и в Ида-Вируском уезде работы при реконструкции жилого здания можно осуществить частично, и в таком случае максимальная доля пособия будет составлять 30 процентов от субсидируемых расходов на работы по реконструкции на один проект.
  • Максимальная сумма пособия — 1 000 000 евро на ходатая, при частичной реконструкции — 100 000 евро на ходатая.
  • Переделывать предварительно осуществленные работы не нужно, если посредством других работ удастся достичь рекомендуемого класса энергоэффективности.
  • При полной реконструкции жилого здания можно ходатайствовать о получении пособия только на те работы по реконструкции, которые отражены в основном проекте в соответствии с требованиями.
  • Ходатай должен заключить договор с техническим консультантом или предпринимателем, через которого технический консультант оказывает услугу, кроме случая, когда ходатай не получил ни одного предложения по не зависящим от него причинам. Договор межу техническим консультантом и квартирным товариществом заключается не позднее момента подачи ходатайства. При частичной реконструкции это требование не применяется.
  • При ходатайствовании о пособии на полную реконструкцию жилого здания представленный строительный проект проходит экспертизу, которую организует и оплачивает KredEx.
  • После экспертизы KredEx при полной реконструкции здания проводится процедура тендера для работ по реконструкции через регистр государственных закупок. При частичной реконструкции следует получить 3 предложения в соответствии с установленными в постановлении требованиями.
  • Работы, осуществляемые с помощью пособия, следует завершить не позднее 31 декабря 2021 года.

Информация, необходимая для подачи ходатайства

  • О пособии могут ходатайствовать:
    • лицо с правом представительства квартирного товарищества;
    • волость или город, если многоквартирный дом целиком находится в собственности единицы местного самоуправления.
  • Ходатайство, направленное на достижение коммерческих целей, не удовлетворяется. Из квартирных собственностей, находящихся в многоквартирном доме, не менее 80 процентов должны находиться в собственности единицы местного самоуправления или в собственности не менее 5 разных физических лиц.
  • Если в многоквартирном доме до 5 квартирных собственностей, у всех них должны быть разные собственники-физические лица либо как минимум один из них должен быть единицей местного самоуправления.
  • Если многоквартирный дом целиком находится в собственности единицы местного самоуправления, все жилые помещения должны являться социальными или муниципальными жилыми помещениями единицы местного самоуправления.

Пособие выдается на покрытие следующих расходов, связанных с реконструкцией многоквартирного дома:

  • реконструкция, утепление фасада и сопутствующие работы;
  • реконструкция балконов и лоджий, остекление или замена балконов и сопутствующие работы;
  • реконструкция, утепление крыши и потолка под крышей и сопутствующие работы;
  • замена или реновация окон, наружных и противопожарных дверей и сопутствующие работы;
  • реконструкция, утепление подвала и сопутствующие работы;
  • реконструкция, утепление фундамента и сопутствующие работы;
  • замена, реконструкция или балансировка отопительной системы, составление протокола балансировки отопительной системы и сопутствующие работы;
  • установка, замена или реконструкция водопровода и канализации и сопутствующие работы;
  • сооружение вентиляционной системы с рекуперацией тепла или реконструкция вентиляционной системы, а также составление протокола замера вентиляционной системы и сопутствующие работы;
  • приобретение и установка оборудования, необходимого для использования локальной возобновляемой энергии;
  • полная или частичная реконструкция системы управления и привода лифта либо замена лифта и сопутствующие работы;
  • замена или реконструкция электросистемы здания, находящейся на площадях общего пользования, и сопутствующие работы;
  • установка утеплителя в окнах площадей общего пользования и квартир, а также восстановление внутренней отделки в связи со строительством систем отопления и вентиляции;
  • установка пандусов и поручней для обеспечения входа в здание и выхода из него, строительство лифта и сопутствующие работы;
  • составление строительного проекта и проведение являющихся основанием для него строительного исследования и аудита здания;
  • использование в ходе работ по реконструкции многоквартирного дома услуг технического консультанта;
  • осуществление надзора собственника.

До даты подачи заявления о предоставлении пособия в целевой фонд KredEx субсидируются расходы на аудит и строительное исследование проекта строительства и лежащего в его основе здания, а также расходы, вытекающие из договора, заключенного с техническим консультантом.

Расходы на надзор собственника подлежат субсидированию, если надзор собственника осуществляет компетентное лицо, указанное в ст. 23 Строительного кодекса.

Расходы на оплату услуг технического консультанта субсидируются только в случае, если соответствующее лицо выбрано из списка на домашней странице ЦФ KredEx и договор с ним заключен не позднее, чем ко времени подачи ходатайства.

Пособие не выделяется на следующие действия:

  • подключение к распределительной сети генератора возобновляемой энергии (электричество, центральное отопление, газ);
  • сооружение ограждений участка и парковок;
  • расходы на возведение дополнительного этажа, чердака или цокольного этажа и на связанные с этими действиями подготовительные работы, за исключением добавления лифта, балкона или козырька;
  • прочие строительные работы, не перечисленные в числе субсидируемых мероприятий и не связанные с улучшением внутреннего климата многоквартирного дома, реконструкцией наружных ограждений или отопительной системы, а также с установкой оборудования для использования возобновляемой энергии и тех, что не обеспечивают достижения уровня энергоэффективности, необходимого для получения пособия.

Если в ходе процесса реконструкции получатель пособия пожелает изменить основной проект работ по реконструкции, получатель пособия обязан при изменении основного проекта представить исполнительному подразделению экспертизу, которая подтвердит измененный основной проект и соответствие энергетических расчетов, осуществленных в соответствии с измененным основным проектом, объему, качеству и энергоэффективности работ по реконструкции, необходимых для получения пособия.

  • Подавать ходатайство, заверенное цифровой подписью, должен имеющий право представительства представитель ходатая (председатель квартирного товарищества). Передавать документы, связанные с выдачей пособия, можно по электронной почте либо через регистр структурных пособий.
  • энергетическая маркировка, основанная на измеренном потреблении энергии многоквартирным домом (в соответствии с представленными здесь требованиями), которая составлена начиная с 03.05.2013 г.
  • строительный проект как минимум на стадии предварительного проекта либо, при полной реконструкции, основной проект и энергетический расчет для подтверждения энергоэффективности по форме, утвержденной KredEx, либо в виде симуляционного расчета;
  • информация о хозяйственной деятельности предпринимателя, составившего основной проект, соответствующая Строительному кодексу, либо подтверждение правовых отношений между предпринимателем и компетентным лицом, действующим под его ответственностью и в его пользу
  • для ходатая-квартирного товарищества: протокол решения общего собрания, в котором зафиксировано решение о проведении работ по реконструкции, описание работ по реконструкции и сопутствующих услуг, при необходимости — решение о взятии кредита на реновацию для осуществления проекта и максимальная возможная сумма кредита
  • для ходатая-единицы местного самоуправления: акт, в котором зафиксированы решение о проведении работ по реконструкции, описание работ по реконструкции и сопутствующих услуг, при необходимости — решение о взятии кредита на реновацию для осуществления проекта и максимальная возможная сумма кредита
  • ценовые предложения, принятые при заказе услуги технического консультанта, вместе с приглашением к участию в тендере и договор об оказании услуги технического консультанта, заключенный с выигравшим тендер кандидатом
  • для ходатая-квартирного товарищества: список членов квартирного товарищества по состоянию не ранее чем за 30 календарных дней до подачи ходатайства в исполнительное подразделение
  • в уместном случае — ценовые предложения, полученные при заказе услуги строительного исследования и аудита здания, вместе с приглашением к участию в тендере и договор, заключенный с выигравшим тендер кандидатом
  • при заказе работ по проектированию — принятые ценовые предложения вместе с приглашением к участию в тендере и договор, заключенный с выигравшим тендер кандидатом.

 

Получатель пособия обязан в течение двух месяцев после принятия решения об удовлетворении ходатайства представить в KredEx основной проект и энергетический расчет для подтверждения энергоэффективности по форме, утвержденной KredEx, либо в виде симуляционного расчета, а также положительное решение по кредиту о реновации.

Получателю пособия не разрешается приступать к работам по реконструкции до того, как экспертиза основного проекта подтвердит соответствие основного проекта требованиям или ходатай дополнит основной проект в соответствии с указаниями экспертизы, а затем проводимая экспертиза подтвердит соответствие основного проекта требованиям.

Если получатель пособия до проведения экспертизы проекта произвел заказ работ по реконструкции, а, по оценке экспертизы, основной проект необходимо существенно изменить или дополнить для обеспечения его соответствия требованиям, получатель пособия обязан организовать заказ новых работ по реконструкции исходя из дополненного основного проекта.

В случае ходатайствования о получении пособия SA KredEx проводит первичную экспертизу основного проекта и энергетических расчетов. Пособие выделяется только в случае, если проведенная экспертиза подтвердит соответствие проекта требованиям применяемых правовых актов.

  • При заказе работ по реконструкции получатель пособия проводит тендер электронным способом в регистре государственных закупок. При проведении тендера следует исходить из положений ст. 3 Закона о государственных закупках в отношении общих принципов организации государственного тендера и руководству по данной теме. Обязательство использования регистра государственных закупок не применяется при заказе получателем пособия-квартирным товариществом частичных работ по реконструкции.
  • При заказе проектировочных работ, строительного исследования, аудита зданий и услуг технического консультанта, надзора собственника и обслуживания инженерных систем следует получить ценовые предложения не менее чем от трех независимых друг от друга предлагающих. Приглашение к тендеру должно включать критерии по выбору успешной оферты. Оферты должны быть прозрачными, сопоставимыми и проверяемыми.
  • Все ценовые предложения, полученные по заказу услуги, вещи или строительной работы, следует представить в SA KredEx таким образом, чтобы они были подписаны лицом, представившим оферту.
  • Представление приглашения к тендеру и оферты, а также обмен сообщений, связанный с получением ценовых предложений, производятся электронным способом. Все приглашения к тендеру, переданные предлагающим для заказа услуги или вещи, следует представить в SA KredEx. Из предложения к тендеру, переданного предлагающему получателем пособия или оказывающим ему услугу техническим консультантом, должны быть однозначно видны время передачи предложения к тендеру, вещь или услуга, на которые запрашивается тендер, кому передается приглашение к тендеру и кто является отправителем приглашения к тендеру. Электронное письмо об отправке приглашения к тендеру следует представить таким образом, чтобы в приложении к электронному письму содержались все документы, переданные предлагающему вместе с приглашением к тендеру.
  • Выбранное ценовое предложение должно основываться на наилучшем соотношении цены и качества.
  • Если в ходе осуществления проекта изменится объем работ, соответствующее изменение следует зафиксировать письменно и описать причины изменений, а также прочие существенные обстоятельства.

 

Обращаем ваше внимание на то, что при принятии ценовых предложений нужно следить, чтобы предприниматель действовал в соответствующей области, для оказания услуги в которой от него берется ценовое предложение.

Вышеприведенные требования, данные с целью помочь, не меняют и не исключают требования к ценовым предложениям, приведенные в постановлении о пособии на реконструкцию многоквартирных домов, являющемся основанием для выдачи пособия

Список технических консультантов

(пополняется в текущем режиме)

Использование услуги технического консультанта не требуется в случае частичной реконструкции.

Расход на услуги технического консультанта может подлежать субсидированию также до даты подачи ходатайства в исполнительное подразделение. При осуществлении субсидируемого проекта следует пользоваться услугами только консультанта, внесенного в соответствующий список.

Технический консультант консультирует получателя пособия в вопросах составления бюджетов проектировочных и строительных работ, проведения тендеров на проектирование и строительство, составления графиков и проведения др. необходимых процессов. Основная задача технического консультанта заключается в том, чтобы консультировать товарищество по техническим вопросам, прежде всего, до начала реконструкции, а также и на более поздних этапах. Какого рода услуги и в каком объеме заказывать у консультанта, решает товарищество.

1) В качестве технического консультанта может выступать физическое лицо, прошедшее обучение в сфере реконструкции многоквартирных домов по одобренному Министерством экономики и коммуникаций учебному модулю и сдавшее экзамен, подтверждающий прохождение обучения.

2) Технический консультант оказывает услуги на основании письменного договора, заключенного между ходатайствующим и техническим консультантом или ходатайствующим и предприятием, через которое технический консультант оказывает услугу. Teхнический консультант может действовать и в качестве предпринимателя-физического лица.

3) Технический консультант должен оказывать независимую услугу. Он не должен иметь хозяйственных интересов в отношении предпринимателей, у которых берутся ценовые предложения на работы по проектированию или реконструкции, которые осуществляют указанные работы и у которых берутся ценовые предложения для проведения надзора собственника, кроме случая, когда технический консультант работает у предпринимателя, осуществляющего надзор собственника, в качестве лица, указанного в п. 1 ч. 1 ст. 21 Строительного кодекса. Технический консультант не может входить в руководящие органы юридического лица, действующего в качестве управляющего квартирного товарищества, или действовать в договорных отношениях с юридическим лицом, управляющим квартирным товариществом, или быть домоуправляющим, назначенным управляющим квартирным товариществом, в квартирном товариществе, которое ходатайствует о пособии.

4) Ходатайствующий обязан выбрать технического консультанта только из списка, опубликованного на домашней странице SA KredEx.

5) В соответствии с договором, заключаемым между Получателем пособия и консультантом, технический консультант выполняет в частичном или полном объеме следующие задачи:

  • подготовка заказа проектировочных работ по строительному проекту (по крайней мере, на стадии основного проекта) и проведение тендеров на проектирование. При составлении исходных заданий по заказу проекта вы можете исходить из данного примера: исходное задание проекта и объем подряда;
  • консультирование при заключении договора с составителем строительного проекта;
  • координирование проектировочных работ и экспертизы;
  • подготовка строительных тендеров и проведение тендеров, а также консультирование по связанным с этим вопросам;
  • консультирование при заключении договора с подрядчиком на строительные работы;
  • подготовка документации по пособию, консультирование по комплектации и подготовка;
  • координирование работ по реконструкции;
  • проверка соответствия выставляемых лицами, выполняющими работы по реконструкции, актов и счетов заключенным договорам, реализации и объемам работ;
  • при наличии соответствующих полномочий, может осуществлять также надзор собственника;
  • организация проверок в течение гарантийного периода и консультирование при приемке гарантийных работ.

С типовым договором, заключаемым с техническим консультантом, можно ознакомиться здесь. Форма не является обязательной, стороны могут изменять договор и использовать его лишь частично.

KredEx выплачивает пособие или производит последнюю выплату на основании акта, подтверждающего окончание работ по реконструкции, и при условии, что выполнение работ по проекту подтверждено.

Пособие выплачивается в соответствии с фактическими затратами на основании заявления на выплату. Затраты должны быть подтверждены счетами, актами приемки и договорами.

Получатель пособия может ходатайствовать о выплате пособия двумя частями. Получатель имеет право подать первое ходатайство о частичной выплате, если принято как минимум 80 процентов от объема реконструкционных работ, при этом вторая, или окончательная, выплата не может составлять менее 15 процентов от общего объема реконструкционных работ. Частичная выплата производится в соответствии с актами приемки выполненных работ и счетами за них, а вторая выплата — после осуществления, приемки всех работ в рамках проекта и подачи заявления на выплату.

Пособие выплачивается в соответствии с удельным весом в сумме подлежащих дотированию расходов, указанным в решении в отношении удовлетворения ходатайства, а также в пределах указанной в решении суммы. Если стоимость работ по реконструкции окажется ниже, чем указанная в ходатайстве сумма пособия, пособие выплачивается исходя из фактической стоимости проекта в соответствии с удельным весом в сумме подлежащих дотированию расходов, указанным в решении в отношении удовлетворения ходатайства.

Для получения выплаты получателю пособия необходимо подать посредством электронной почты:

  • ходатайство о выплате в соответствующей форме (заполняемый PDF; внимание: для заполнения формы просим использовать Acrobat Reader. Заполнить форму в браузере Windows 10 Edge нельзя. Пожалуйста, сначала сохраните PDF на жесткий диск вашего компьютера и затем заполните с помощью Acrobat Reader)
  • договоры строительства или подряда
  • акты приемки-передачи работ
  • счета
  • платежные поручения или выписку со счета
  • протокол замера объемов воздушного потока вентиляционных систем, соответствующий общепризнанной методике
  • протокол балансировки отопительной системы, который следует представить также в случае, если система центрального отопления была ранее реконструирована и в ходе работ, осуществляемых в рамках реконструкции, система обновления не обновлялась
  • при наличии газового оборудования в квартире — аудит газовой установки
  • фотографии реконструированного многоквартирного дома и его инженерных систем
  • выписку из гроссбуха по дифференциации подлежащих дотированию расходов, связанных с проектом, от других расходов

После завершения проекта получатель пособия обязан представить энергетическую маркировку, основанную на измеренном потреблении энергии по данным за послеследующий календарный год после завершения проекта образом, установленным исполнительным подразделением, не позднее чем через месяц после окончания календарного года.

Чрезвычайное пособие на реконструкцию многоквартирного дома предоставляется на основании постановления министра предпринимательства и инфотехнологии №28 от 27.05.2020 г. «Условия и порядок предоставления пособия на реконструкцию многоквартирных домов в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной пандемией COVID-19».

В соответствии со ст. 25 указанного постановления, получатель пособия, которому выделено пособие на целостную реконструкцию многоквартирного дома, должен провести заказ работ по реконструкции электронным способом в регистре государственных закупок и при проведении тендера обязан исходить из общих принципов государственного тендера, установленных в ст. 3 Закона о государственных закупках. Целевой фонд KredEx подготовил для получателей пособия руководство и необходимые для проведения тендера базовые документы, которые можно найти в настоящем подразделе меры поддержки.

При проведении тендера на частичную реконструкцию многоквартирного дома, составление проекта реконструкции и прочие услуги получатель пособия должен исходить из ст. 26 вышеназванного постановления, если постановлением не предусмотрено иного.

Материалы для тендеров на работы по реконструкции

Материалы для тендеров на проектировочные работы

Свяжитесь с нами

Kaimo Kalda
Менеджер по пособиям (Пособие на реконструкцию, Пособие на реконструкцию малых жилых зданий)
kaimo.kalda [at] kredex.ee
Heikki Parve
Руководитель проекта энергосбережения (ELMO, Инвестиционное пособие на приобретение солнечных батарей, Пособие на реконструкцию)
heikki.parve [at] kredex.ee
Kalle Kuusk
Руководитель проекта энергоэффективности зданий
kalle.kuusk [at] kredex.ee