Цель

Полная реконструкция многоквартирного дома позволяет повысить энергоэффективность здания, продлевает срок его службы, повышает ценность на рынке недвижимости и улучшает внутренний климат.

Пособие выделяется товариществам и местным самоуправлениям, желающим провести как можно более полную реконструкцию находящегося в их собственности многоквартирного дома.

Пособие можно комбинировать как с займами, выдаваемыми кредитными учреждениями, так и со своими накоплениями. Размер пособия составляет 15%, 25% или 40% (в Ида-Вирумаа, соответственно, 25%, 35% или 50%) от полной стоимости работ по реконструкции, в зависимости от степени реконструкции многоквартирного дома.


Выгоды

  • Энергосбережение
  • Здоровый внутренний климат
  • Обновленный жилой дом

Для кого?

  • квартирное товарищество

Важнейшие условия

  • Пособие выдается на реконструкцию построенных и сданных в эксплуатацию до 1993 года многоквартирных домов, в которых создано квартирное товарищество или которые целиком являются городской или волостной собственностью.
  • Размер пособия составляет 15%, 25% или 40% (в Ида-Вирумаа, соответственно, 25%, 35% или 50%) от полной стоимости работ по реконструкции. Также можно ходатайствовать о пособии в размере 15%, 25% или 40% от стоимости энергоаудита, если энергоаудит был проведен после 01.01.2014.
  • Можно ходатайствовать о пособии в размере 50% от стоимости услуг технического консультанта и контроля собственника. Также имеется возможность ходатайствовать о пособии в размере 50% от стоимости строительного(-ых) проекта(-ов), если строительный(-ые) проект(ы) были составлены после 01.01.2014.
  • В Таллинне и Тарту ходатайствовать о пособии в размере 15% нельзя, за исключением случаев, когда по соображениям культурно-исторической ценности местным самоуправлением установлены ограничения на проведение реконструкционных работ или если в ходе реконструкционных работ работающее на топливном масле котельное оборудование будет переведено на возобновляемое топливо.
  • Ходатайствовать о пособии можно только при проведении реконструкционных работ, согласованных надлежащим основным проектом.
  • При получении пособия в размере 25% и 40% к планированию и проведению реконструкционных работ должен быть привлечен технический консультант, с которым не позднее даты подачи ходатайства следует заключить соответствующий договор.
  • Строительный проект, представленный при подаче заявления о пособиях в размере 25% и 40%, проходит экспертизу, организуемую и оплачиваемую KredEx.

Процесс ходатайства

  • управляющее многоквартирным домом квартирное товарищество, которое в ходе подачи ходатайства представляет занесенный в регистр некоммерческих и целевых учреждений член правления или занесенный в протокол общего собрания технический консультант на основании доверенности;
  • уезд или город, если многоквартирный дом целиком находится в собственности уезда или города. Ходатайствующего на основании письменной доверенности может представлять тeхнический консультант.

Ходатайство, направленное на достижение коммерческих целей, не удовлетворяется. По меньшей мере 80% квартирных собственностей, находящихся в одном и том же доме, должно принадлежать физическим лицам. Если многоквартирный дом целиком находится в собственности уезда или города, все квартирные собственности должны являться социальными или муниципальными жилыми помещениями местного самоуправления.

О получении пособия могут ходатайствовать:

  • управляющее многоквартирным домом квартирное товарищество, которое в ходе подачи ходатайства представляет занесенный в регистр некоммерческих и целевых учреждений член правления или занесенный в протокол общего собрания технический консультант на основании доверенности;
  • уезд или город, если многоквартирный дом целиком находится в собственности уезда или города. Ходатайствующего, на основании письменной доверенности, может представлять тeхнический консультант.

О получении пособия можно ходатайствовать в пределах 15%, 25% и 40% от общей стоимости проекта в зависимости от уровня комплектности работ по реконструкции многоквартирного дома и в пределах 50% от стоимости услуг технического консультанта, проектировщика и надзора собственника. При подаче ходатайства о получении пособия для квартирного товарищества, находящегося в Ида-Вируском уезде, доля пособия увеличивается на 10%, за искл. ставки пособия 50%. Пособие можно получить только в части тех невыполненных работ по реновации, которые указаны в строительном проекте и в отношении которых соблюдается принцип целостности решения

Все ставки субсидирования подразумевают улучшение внутреннего климата, т.е. реконструкцию вентиляционной системы. При предоставлении 15%-й субсидии необходимо повысить уровень экономии энергии до 20%, 25%-я ставка субсидирования предполагает реконструкцию отопительной системы, утепление фасада и крыши и замену всех не замененных ранее окон, 40%-я ставка, помимо перечисленных выше работ, также подразумевает повышение уровня теплоизоляции окон для устранения температурных мостов или утепление оконных рам, а также установку вентиляционной системы с функцией рекуперации тепла.

Пособие выдается на покрытие следующих расходов, связанных с реконструкцией многоквартирного дома:

  • реконструкция и утепление фасада многоквартирного дома и сопутствующие работы; 
  • приведение в порядок балконов и лоджий многоквартирного дома, а также их застройка в соответствии с проектом;
  • реконструкция и утепление крыши и бесчердачной крыши многоквартирного дома;
  • замена окон и входных дверей многоквартирного дома и сопутствующие работы; 
  • утепление потолка подвала многоквартирного дома;
  • замена, реконструкция или балансировка отопительной системы многоквартирного дома, и составление протокола балансировки отопительной системы; 
  • замена или реконструкция системы водопровода и канализации многоквартирного дома (в т.ч. дренаж сточных вод, установка оборудования для использования остаточного тепла сточных вод, установка оборудования для подогрева воды или распределения теплой воды); 
  • сооружение в многоквартирном доме новой вентиляционной системы с возвратом тепла или реконструкция вентиляционной системы, а также составление протокола замера вентиляционной системы;
  • приобретение и установка в многоквартирном доме оборудования, необходимого для использования возобновляемой энергии; 
  • полная или частичная реконструкция системы управления и движения лифтов многоквартирного дома и сопутствующие работы;
  • замена или реконструкция электросистемы здания, находящейся на площадях общего пользования; 
  • восстановление внутренней отделки в связи с установкой в ходе работ по реконструкции утеплителя на площадях общего пользования и окнах квартир, а также с заменой вентиляционной системы; 
  • установка в многоквартирном доме в ходе реконструкции пандусов и перил для обеспечения доступа в здание людям с ограниченной подвижностью;
  • составление энергоаудита многоквартирного дома;
  • составление строительного проекта для осуществления работ, перечисленных в пунктах 1-13; 
  • использование в ходе работ по реконструкции многоквартирного дома услуг технического консультанта;
  • осуществление надзора собственника.

Дата начала работ по реконструкции не должна предшествовать по времени дате подачи ходатайства в KredEx. Датой начала дотируемых работ по реконструкции считается дата вступления в силу заключаемого для их осуществления строительного договора или, в случае, если в соответствующем строительном договоре указана дата начала работ, эта дата. Начиная с 1 января 2014 года дотируемыми являются расходы, вытекающие из договора, заключенного с техническим консультантом, расходы по составлению строительных проектов работ по реконструкции (предварительный, основной и рабочие проекты), а также расходы в связи с составлением энергоаудита. Если, в соответствии с договором, заключенным с техническим консультантом, технический консультант осуществляет также надзор собственника, расходы на осуществление надзора собственника не дотируются до даты подачи ходатайства в исполнительное подразделение.

Расходы на осуществление надзора собственника дотируются, если ходатайствующий заключил соответствующий договор на осуществление работ по реконструкции многоквартирного дома с предприятием, работающим в области надзора собственника, которое находится в соответствующих правовых отношениях с соответствующим специалистом, указанным в пункте 1 статьи 47 Закона о строительстве, или если услуги надзора собственника предлагает предприниматель-физическое лицо, являющееся ответственным специалистом.

Расходы на технического консультанта дотируются только в случае, если соответствующее лицо выбрано из списка на домашней странице SA KredEx, и договор с ним заключен не позднее подачи ходатайства.
Работы по реконструкции должны быть осуществлены ходатайствующим в течение 24 календарных месяцев.

Пособие не выделяется на следующие мероприятия:

  • работы в связи с электросистемой или системой слабого тока, не связанные с работами по реконструкции площадей общего пользования (например, электроработы в квартирах);
  • присоединение к системе распределения оборудования по производству возобновляемой энергии (электричество, центральное отопление), в том числе необходимое для распределения оборудование (например, новый счетчик, распределительный щит) и установка оборудования;
  • сооружение ограждений участка и парковок;
  • прочие строительные работы, не перечисленные в числе дотируемых мероприятий и не связанных с улучшением внутреннего климата многоквартирного дома, реконструкцией наружных ограждений или отопительной системы, а также с установкой оборудования для использования возобновляемой энергии и тех, что не обеспечивают достижения уровня энергоэффективности, необходимого для получения пособия.


Строительство дополнительного(-ых) этажа(-ей) жилого дома, чердачного этажа, подвального этажа или расширение многоквартирного дома другим способом, а также соответствующие подготовительные работы

Форма ходатайства вместе с дополнительными документами подается в KredEx с заверенной цифровой подписью по адресу электронной почты korterelamu@kredex.ee. Дата отправки ходатайства не должна предшествовать по времени дате открытия тура ходатайствования.

К ходатайству должны быть приложены все дополнительные документы, в случае наличия недостатков на их устранение дается срок до 10 рабочих дней. Если недостатки не устранены, в т.ч. если не предоставлены дополнительные документы, принимается решение об отклонении ходатайства.

NB! Электронные сообщения объемом свыше 10 МБ просим отправлять по отдельности с таким расчетом, чтобы одно письмо составляло менее 10 МБ.

  • Заверенное цифровым способом ходатайство
  • энергоаудит многоквартирного дома
  • энергетическая маркировка, основанная на измеренном потреблении энергии многоквартирным домом (в соответствии с представленными здесь требованиями), которая составляется с  03.05.2013 г
  • необходимый(-е) для реконструкции многоквартирного дома проект(-ы), которые должны быть составлены, по меньшей мере, на стадии составления основного проекта и содержать расчет энергоэффективности. Строительные проекты должны быть подписаны ответственным лицом
  • Для ходатайствующего - квартирного товарищества - протокол решения общего собрания, в котором зафиксировано решение о проведении работ по реконструкции, а для взятия кредита - его максимальная сумма
  • для ходатайствующего - местного самоуправления - соответствующий административный акт, в котором зафиксировано решение о проведении работ по реконструкции
  • действующее разрешение на строительство или письменное согласие местного самоуправления, если названные документы требуются в соответствии с Законом о строительстве
  • в случае ходатайствования о получении пособия с долей 25% и 40% (в Ида-Вирумаа соответственно 35% и 50%) - договор, заключенный с техническим консультантом
  • Для ходатайствующего - квартирного товарищества - список членов квартирного товарищества по состоянию на дату подачи ходатайства, заверенный цифровыми подписями членов правления и представленный в виде сводной выписки из крепостной книги
  • в случае ходатайствования о получении 15%-го пособия, ценовые предложения в форме, предусмотренной SA KredEx
  • в случае ходатайствования о получении 15%-го пособия - положительное решение кредитного или финансирующего учреждения о заключении соответствующего кредитного договора

KredEx не обязан регистрировать или рассматривать ходатайство, если на момент подачи ходатайства ходатайствующий не приложил к нему энергоаудит, энергетическую маркировку, отражающую фактическое потребление энергии многоквартирным домом, для ходатайствующего - квартирного товарищества - протокол решения общего собрания, для ходатайствующего - местного самоуправления - соответствующий административный акт, в котором зафиксировано решение о проведении работ по реконструкции.

В случае ходатайствования о получении пособия с долей 25% и 40% (в Ида-Вирумаа соответственно 35% и 50%), SA KredEx проводит первичную экспертизу основного проекта и энергетических расчетов. Пособие предоставляется только в случае, если проведенная экспертиза подтвердит соответствие проекта требованиям применяемых правовых актов, и решение вступает в силу после экспертизы. Ходатайствующий в течение 90 календарных дней после начала действия решения об удовлетворении ходатайства представляет общую смету проекта, ценовые предложения по каждой совокупности мероприятий или работе по реконструкции, пригодных к финансированию за счет пособия, а также спецификации вентиляционного оборудования и краткое описание осуществляемых мероприятий.

Общее собрание должно состояться по меньшей мере за месяц до подачи ходатайства на получение пособия.

«Ходатайствуя о получении пособия в размере 25% и 40%, после вступления решения в силу необходимо в течение 90 дней предоставить, в числе прочего, и общий бюджет проекта (см. § 25 п. 4). Упомянутый бюджет просим предоставить в форме, приведенной здесь. Если бюджет отличается от представленного в ходатайстве, просим указать в форме также новую сумму, о получении которой Вы ходатайствуете, соответствующая строка есть в форме».

Обязательства в закупках

Список технических консультантов (пополняется в текущем режиме)

Технический консультант консультирует получателя пособия в вопросах составления бюджетов проектировочных и строительных работ, проведения тендеров на проектирование и строительство, составления графиков и проведения др. необходимых процессов. Основная задача технического консультанта заключается в том, чтобы консультировать товарищество по техническим вопросам, прежде всего, до начала реконструкции, а также и на более поздних этапах, таким образом, договор между товариществом и консультантом должен действовать вплоть до завершения работ по реконструкции. Какого рода услуги и в каком объеме заказывать у консультанта, решает товарищество.

1) В качестве технического консультанта может выступать физическое лицо, прошедшее обучение в сфере реконструкции многоквартирных домов по одобренному Министерством экономики и коммуникаций учебному модулю и сдавшее экзамен, подтверждающий прохождение обучения.
2) Технический консультант оказывает услуги на основании письменного договора, заключенного между ходатайствующим и техническим консультантом или ходатайствующим и предприятием, через которое технический консультант оказывает услугу. Teхнический консультант может действовать и в качестве предпринимателя-физического лица.
3) Технический консультант должен оказывать независимую услугу. У него не должно быть экономической заинтересованности в отношении предприятий, которые вовлечены в процесс реконструкции в качестве других контрагентов.
4) Ходатайствующий обязан выбрать технического консультанта только из списка, опубликованного на домашней странице KredEx, с которым можно ознакомиться здесь.
5) В соответствии с договором, заключаемым между Получателем пособия и консультантом, технический консультант выполняет в частичном или полном объеме следующие задачи:

  • подготовка заказа проектировочных работ по строительному проекту (по крайней мере, на стадии основного проекта) и проведение тендеров на проектирование;
  • консультирование при заключении договора с составителем строительного проекта;
  • координирование проектировочных работ и экспертизы;
  • подготовка строительных тендеров и проведение тендеров, а также консультирование по связанным с этим вопросам;
  • консультирование при заключении договора с подрядчиком на строительные работы;
  • подготовка документации по пособию, консультирование по комплектации и подготовка;
  • координирование работ по реконструкции;
  • проверка соответствия выставляемых лицами, выполняющими работы по реконструкции, актов и счетов заключенным договорам, реализации и объемам работ;
  • при наличии соответствующих полномочий, может осуществлять также надзор собственника;
  • организация проверок в течение гарантийного периода и консультирование при приемке гарантийных работ.

С типовым договором, заключаемым с техническим консультантом, можно ознакомиться здесь. Форма не является обязательной, стороны могут изменять договор и использовать его лишь частично.

KredEx выплачивает пособие или производит последнюю выплату на основании акта, подтверждающего окончание работ по реконструкции, и при условии, что выполнение работ по проекту подтверждено.

Пособие выплачивается в соответствии с фактическими затратами на основании заявления на выплату. Затраты должны быть подтверждены счетами, актами приемки и договорами.

Кроме счетов и актов, к заявлению на выплату необходимо приложить соответствующий методике стандарта EVS-EN 12599:2012 протокол замера емкости воздушного потока вентиляционных систем, а также протокол балансировки отопительной системы.
Получатель пособия с долей 25% или 40% (в Ида-Вируском уезде - соответственно 35% или 50%) может ходатайствовать о выплате пособия максимально в двух частях. Ходатайствовать о частичной выплате можно в случае, если произведена приемка, по крайней мере, 80% работ по реконструкции, причем удельный вес второй выплаты не может составлять менее 15% от общего объема работ. Частичная выплата производится в соответствии с актами приемки выполненных работ и счетами за них, а вторая выплата - после осуществления, приемки всех работ в рамках проекта и подачи заявления на выплату.

Пособие выплачивается в соответствии с удельным весом в сумме подлежащих дотированию расходов, указанным в решении в отношении удовлетворения ходатайства, а также в пределах указанной в решении суммы. Если стоимость работ по реконструкции окажется ниже, чем указанная в ходатайстве сумма пособия, пособие выплачивается исходя из фактической стоимости проекта в соответствии с удельным весом в сумме подлежащих дотированию расходов, указанным в решении в отношении удовлетворения ходатайства.

Для получения выплаты получателю пособия необходимо подать посредством электронной почты:

  • ходатайство о выплате в соответствующей форме
  • договоры строительства или подряда
  • акты приемки-передачи работ
  • счета
  • платежные поручения или выписку со счета
  • выписку из гроссбуха по дифференциации подлежащих дотированию расходов, связанных с проектом, от других расходов
  • протокол замера емкости воздушного потока вентиляционной системы и протокол балансировки систем центрального отопления

По прошествии одного календарного года после окончания проекта получатель пособия должен заказать составленную на основе данных о потреблении энергетическую маркировку и представить её KredEx не позднее, чем по прошествии одного месяца после окончания данного календарного года. Если строительные работы завершаются, например, в декабре 2015 года, энергетическая маркировка должна быть составлены на базе 2016 года и представлена в KredEx не позднее конца января 2017 года.

Использование средств Фонда сплочения Европейского Союза сопряжено с определенными обязанностями, в числе которых и требование информирования общественности об использовании денег. Важно помнить, что невыполнение правил информирования о проекте может привести к требованию частичного или даже полного возращения пособия.

Все квартирные товарищества, получившие пособие (сумма которого не превышает 500 000 евро) должны разместить в своем подъезде плакат (заполняемый цветной образец и заполняемый черно-белый образец). Плакат должен быть вывешен на протяжении приемлемого периода реализации проекта. Размер плаката должен быть не менее А3, на нем должны быть размещены логотип, на который отводится не менее 25% площади плаката, и название проекта, под которое следует отвести не менее 30% высоты плаката.

Если размер пособия превышает 500 000 евро, около дома должен быть установлен стенд (образец), а на доме - вывешена доска (образец).

Стенд должен стоять на протяжении приемлемого времени реализации проекта от его начала и до конца. При использовании стенда необходимо соблюдать следующие требования:

  • стенд устанавливается в открытом для обозрения общественности месте, находящемся в непосредственной близости от объекта
  • на стенде размещается логотип, под который отводится не менее 25% площади стенда
  • на стенде указываются название проекта и его главная цель, на что отводится не менее 30% высоты стенда
  • минимальные размеры стенда - 1500×1000 мм.

Доску следует установить на дом по истечении трех месяцев после завершения работ на объекте. Если возле дома используется стенд, доска не устанавливается. До установки доски стенд не убирается. При использовании доски необходимо соблюдать следующие требования:

  • доска устанавливается на объекте или в непосредственной близости от него в легко доступном обозрению общественности месте;
  • на доске размещается логотип, под который отводится не менее 25% площади доски;
  • на доске указываются название проекта и его главная цель, на что отводится не менее 30% высоты доски;
  • минимальные размеры доски 500×300 мм

При оформлении стенда и доски следует использовать логотипы Фонда сплочения Европейского Союза и KredEx.

Более подробные инструкции по информированию можно найти в постановлении правительства Республики «Требования и порядок информирования общественности о выдаче структурных пособий в период с 2014 по 2020 гг., обозначения финансируемых за счет пособия объектов и указания на участие Европейского Союза».

Расходы на изготовление стенда и доски несут квартирные товарищества, и при их оформлении следует исходить из приведенных на домашней странице KredEx образцов. В случае возникновении вопросов просим писать по адресу электронной почты marge.kato@kredex.ee или звонить по телефону 667 4117.

Свяжитесь с нами

Kaimo Kalda

Менеджер по пособиям (Пособие на реконструкцию, Пособие на реконструкцию малых жилых зданий)
kaimo.kalda [at] kredex.ee

Kalle Kuusk

Руководитель проекта энергоэффективности зданий
kalle.kuusk [at] kredex.ee